2012年12月27日星期四

拉布是為了什麼? -李志鵬

拉布是為了什麼?

李志鵬

月初,立法會財委會通過了長者生活津貼(簡稱長津)的撥款申請,其過程甚富戲劇性。起初,有議員反對入息及資產審查,用拉布戰術,希望政府取消這些限制和正視全民退休保障的問題。不幸地,他們的好心被一些人視為壞事,例如有歌手不滿拉布這個做法,發表「討厭政治」的言論,當然她有發表的自由,但其論點似是而非,真是令人噴飯。這項計劃涉及的是數十億至過百億的公帑,是眾人的事,如果不是政治又是什麼呢?沒有立法會的批准,政府是無權動用如此巨大的款項,立法與行政之間有既定的程序互相制衡,難道這位歌手期望的是一個無法無天的政府,到時她會更加討厭政治。

經過二個多月的拉布,政府突然採取新的策略,提交補充文件,抽起撥款建議中逾二十五億用作派發予合資格長者的津貼金額,只留下二千三百萬作開設新職位,提交的交件被視為新文件處理,在這樣安排下,整個長津的審議過程須推到重來,而用來作拉布就原議案提出而未處理的三百多項動議,亦全部成為廢紙,就新文件發言的議員並不多,不足一小時後,已再無議員要求發言,泛民來不及提交全新動議拉布,新文件就這樣得到表決通過,新文件是由財經事務及庫務局常秘提出,她說支持開新職位的撥款即同時支持政府推行長津計劃,這樣政府就剪了長達兩個月的拉布。

政府用暗渡陳倉的手法,使建議的長津計劃得到立法會的通過,雖然得到建制派的讚賞,但能否解決泛民議員所擔心的問題嗎?泛民議員支持拉布,目的是迫使政府解決全民退休保障的問題。當今香港的經濟水平,雖然已達先進之列,而且有不少富豪擠身於世界富豪榜上,但貧富懸殊的問題日益嚴重,至今還沒有一個全面的退休保障計劃,街上見到不少公公婆婆,要靠執拾紙皮及汽水罐維生,怎不教我們汗顏呢?二十年來,不斷有聲音要求政府推行全民退休保障,但換來的卻是強積金這個四不像東西,完全達不到大家的期望,只是為金融機構提供賺取過億元的商機。

我同意張超雄議員的看法,他在《反對資產審查=有違政治道德?》文中說:「今天,長者貧窮問題正挑戰社會道德底線,但特惠生果金只是新瓶舊酒,無法長遠解決問題。我們反對資產審查,是要推動全民退休保障制度。政府推出有資產審查的生果金,只會與社會保險越走越遠。究竟退休保障是一種基本權利,還是社會救濟?以今天香港的經濟,我們認為是權利。」

有論者說這是民粹主義,違背了自由經濟的精神,但時下香港行的是壟斷式的資本主義,不是建基於自由公平競爭,在《金融黑洞》書中,黃元山有如下的比喻:「港式資本主義猶如「大富翁」遊戲(Monopoly)的結果篇,到遊戲的尾段,大部分地段已有「業主」,沒有資產的參與者只能不斷付租陪玩,勝負早定,難以扭轉。… 無論敗的一方多努力工作(即是遊戲中的「擲骰仔」),也難以改變結局。再加上,從社會學來說,掌握絕大部分經濟資源的一方,可以透過社會上其他的權力網絡,去增加自己的社會資本,鞏固自己和盟友集團的既得利益。社會流動一旦減低了,而社會裡的人再不相信「遍地機會」,不再認為拼勁能改善生活時,這一種經濟模式,還真的能稱得上是資本主義嗎?」

今天,香港大部分的經濟資源已被一小撮人所壟斷,而且他們還擁有了政治的特權,例如選舉特首的權利,如果政府繼續只是維護少數人的利益,而漠視多數人的苦況,社會上的矛盾衝突只會越趨激烈,那時,什麼和諧也是空言。